Otka Trginova
Ing.Peter Mikuško – starosta obce
Lipník č. 24
tel: 5471 155
mobil: 0903411267
e-mail: starosta@lipnik.sk
Starosta obce je zákonom a Ústavou Slovenskej republiky konštituovaný ako najvyšší výkonný orgán obce a predstaviteľ obce.
Starostu obce volia obyvatelia obce na 4 roky na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním (čl. 69 ods. 3 Ústavy SR a § 1 zákona číslo 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov). Funkcia starostu je verejná funkcia, ktorá sa nevykonáva v pracovnom pomere. Starosta nie je zamestnancom obce. Funkcia starostu je monokratická. Starosta je členom obecného zastupiteľstva, ale nie je volený zastupiteľstvom obce. Má samostatné a nezávislé postavenie, ktoré vyplýva zo zákona.
Funkcia starostu je nezlučiteľná s funkciou:
– poslanca obecného zastupiteľstva,
– zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený,
– štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej
obcou, v ktorej bol zvolený,
– predsedu samosprávneho kraja,
– vedúceho zamestnanca orgánu štátnej správy,
– ďalších funkcií podľa osobitného zákona.
Starosta
– zvoláva a vedie zasadnutie obecného zastupiteľstva a obecnej rady a podpisuje ich
uznesenia,
– vykonáva obecnú správu,
– zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, právnickým osobám a fyzickým osobám,
– rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce
vyhradené obecnému zastupiteľstvu.
Starosta je štatutárnym orgánom v majetkovoprávnych vzťahoch obce a v pracovnoprávnych vzťahoch zamestnancov obce. V administratívnoprávnych vzťahoch je správnym orgánom. Postavenie starostu ovplyvňuje povinnosť obce plniť aj úlohy z oblasti štátnej správy a prenesenej štátnej správy. Starosta ako nezávislý predstaviteľ obce nesmie dať prednosť osobným záujmom pred záujmami obce.
Pri konštituovaní funkcie starostu obce zákon kladie dôraz na skutočnosť, že starosta vykonáva záležitosti, o ktorých rozhodlo a rozhoduje obecné zastupiteľstvo a záležitosti, o ktorých rozhodli obyvatelia obce priamo v miestnom referende. Ústavou SR ani zákonom o obecnom zriadení nie je rozčlenená pôsobnosť obce medzi starostu a obecné zastupiteľstvo. Funkčné obdobie starostu sa skončí zvolením a zložením sľubu nového starostu. Mandát starostu môže zaniknúť aj z iných dôvodov. Starosta sa môže svojho mandátu vzdať. Spôsob je upravený v § 13 a) zákona o obecnom zriadení. Toto ustanovenie zároveň vymedzuje dôvody zániku mandátu starostu. Okrem iných dôvodov starosta stráca svoj mandát, ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin. Obecné zastupiteľstvo nemôže starostu odvolať, môže len vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce o odvolaní starostu, a to v prípadoch uvedených v zákone.
Oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových pomerov verejného funkcionára za rok 2019
Oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových pomerov verejného funkcionára za rok 2020
Oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových pomerov verejného funkcionára za rok 2021
SAMOSPRÁVA A ŠTÁTNA SPRÁVA
Samospráva je spoločne so štátnou správou súčasťou verejnej správy. Verejná správa je označením sústavy orgánov, ktoré spravujú verejné záležitosti.
1. Štátna správa je časť verejnej správy, ktorá sa uskutočňuje pod riadením a kontrolou štátu. Jej vykonávateľom je vláda, na nižších úrovniach krajské a okresné úrady resp. obvodné úrady. Pre činnosť štátnych orgánov platí ústavná zásada „konať len na základe ústavy, v jej medziach, v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon“. V štátnej správe teda nie je možné konať, iba v prípade zákonom zavedených pravidiel.
2. Samospráva je samostatným, slobodným a nezávislým spravovaním vecí verejných občanmi, ktorí žijú na určitom území. Výkon samosprávy je možné obmedziť len ústavou a zákonmi. Pre samosprávu a jej občanov platí ústavná zásada „čo nie je zakázané je povolené“. Znamená to, že v samospráve možno pružne zareagovať aj bez príslušného zákona, ak iný zákon nie je porušený.
V súčasných podmienkach rozlišujeme samosprávu na:
a. miestnej úrovni – obec, resp. mesto,
b. regionálnej úrovni – vyšší územný celok.
ROZDIELY MEDZI SAMOSPRÁVOU A ŠTÁTNOU SPRÁVOU:
1. Samospráva :
• samostatne, v zmysle platných právnych predpisov hospodári s vlastným majetkom i s majetkom, ktorý jej bol zverený
• rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony, súvisiace so správou obce a jej majetku
• zostavuje a schvaľuje rozpočet obce a záverečný účet, ktorý verejne prezentuje a vedie o ňom diskusiu
• obstaráva a schvaľuje územno-plánovaciu dokumentáciu obce a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce
• usmerňuje ekonomickú činnosť, vydáva záväzné stanoviská k ekonomickej i podnikateľskej činnosti obce
• vykonáva výstavbu, údržbu a správu miestnych komunikácií, verejného osvetlenia, verejných priestranstiev a verejnej zelene
Samosprávu vykonávajú obyvatelia prostredníctvom:
• orgánov obce (obecné zastupiteľstvo, starosta obce)
• hlasovania obyvateľov (miestne referendum)
• verejných zhromaždení obyvateľov obce
2. Štátna správa:
• realizuje úlohy štátu prostredníctvom štátnych orgánov
• rozhoduje o konkrétnych právnych vzťahoch, čím mocensky pôsobí na proces realizácie práva a usmerňuje ho vydávaním individuálnych aktov – rozhodnutí
• prenáša úlohy štátu na mestá a obce zákonom a finančnými prostriedkami potrebnými na realizáciu úloh
• rozhodovacia činnosť štátnej správy je presne určená zákonmi a inými právnymi predpismi
V nasledujúcej časti sa vám pokúsime priblížiť, ako samospráva v obci Lipník funguje.
Na existenciu, rozvoj obce a jeho činnosť pôsobia okrem nás, návštevníkov, štátneho, súkromného a neziskového sektora predovšetkým starosta, poslanci a zamestnanci obecného úradu (OcÚ). Kým starostu a poslancov (tak ako aj prezidenta a poslancov NR SR) volíme vo voľbách na obdobie 4 rokov, pracovníci OcÚ sú zamestnancami obce a ich práca (podobne ako práca štátnych úradníkov) nesúvisí s dĺžkou volebného obdobia.
Kým OcÚ spolu so starostom sú výkonnými orgánmi (tak ako prezident a vláda), tak obecné zastupiteľstvo (OZ) je zastupiteľským orgánom (podobne ako NR SR). OZ je spôsobilé rokovať a uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov – v podmienkach obce Lipník je to 3 z celkového počtu 5 poslancov. Kým však NR SR schvaľuje zákony platné pre celú SR, OZ prijíma nariadenia (alebo známe VZN – Všeobecne záväzné nariadenia), platné len pre našu obec a tieto musia byť v súlade so zákonom.
